采取一事一议快速会商决策机制
来源:    发布时间: 2018-07-21 09:42    次浏览   

扩投资稳增长,钱从哪里来?市发改委主任周建光解读,解决融资难,一方面要强化财政资金引导,市财政预算安排的产业专项发展资金6月底之前将拨付50%,9月底之前要全部到位;另一方面,我市计划对纳入今年市本级政府投资计划中新开工项目全面推行ppp模式,引导社会资本参与项目建设。

时不我待。为了进一步在全市凝聚共识,我们特别对稳增长43条措施进行解读,希望全市上下将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,迅速营造稳增长、促发展的浓厚氛围。

共制定5条措施。主要突出保持相关政策的连续性、稳定性,采取一事一议快速会商决策机制,抓好市级重大招商活动签约项目督查督办机制落实,制定我市招商引资奖励办法(或建立招商引资专项资金),实行全程代办机制,支持企业扩大出口规模。

进一步精准招商,明确奖励机制,也是关键步骤。袁生华介绍,下阶段我市将尽快制定招商引资奖励办法,用于市场化招商、政府购买服务招商及产业招商项目,并对代理招商、中介招商、委托招商等模式的落地项目,按照实际到位资金给予奖励。

【解读】招商引资是优化存量、扩大增量的重要手段,过去经济发展离不开招商引资,现在进入新常态,要实现稳增长,招商引资更是重头戏。

【解读】实体经济是经济社会发展的坚实根基。株洲的实体经济,很大程度是工业经济。工业稳,则增长稳。《措施》对症下药,明确提出要通过激励企业做大,减轻企业负担,加快产业振兴步伐。

共制定9条措施。主要突出全力推进项目开工,加大平台公司投资,加快项目征拆进度,强化财政资金引导,大力推进ppp模式,大力优化项目审批,优化建设工程项目手续,全面清理规范中介服务机构,大力营造良好的项目施工环境。

在新常态下,我市该如何精准发力,努力完成全年经济社会发展的目标任务?

《措施》聚焦园区建设,精准把握了盘活工业格局的要点。市园区办相关负责人说,今年1到5月,我市新开建标准厂房19个,开工面积108.8万平方米,为年度计划的73%。按照《措施》要求,我市将加快建设创新创业园区146工程步伐,做好要素保障,确保6月底完成各项前期工作,全面开工建设。

让企业安心发展,也成为《措施》重点。据了解,我市将实行园区企业宁静日制度,涉企常规检查应安排在每月的21日以后进行,原则上在上中旬不对园区内企业开展常规检查。

对中小微企业的扶持力度,也将进一步加强。市财政局副局长唐哲文表示,我市将对购买先进设备在100万元以上的中小微企业,按购买设备的发票金额给予一定补贴。另外,我市还将建立信贷与担保风险补偿基金2000万元,对金融机构发放的中小微企业信用贷款所发生的信贷损失,按照有关规定给予风险补偿。

共制定14条措施。主要突出继续实施企业主营业收入上台阶奖励制度,对购买先进设备给予一定补贴,全力优化企业发展环境,帮助企业用工稳工,支持企业开拓市场,鼓励主辅分离,发展总部经济,强化金融支撑,活跃资本市场,发展会展经济,营造便利物流环境,稳步推进农村土地经营权抵押贷款。另外我市将全面推进小升规、个改企、非法人企业改法人企业工作。

前路终于明确。6月15日,市政府正式对外宣布,株洲将实施《关于进一步稳增长促发展的若干措施》(以下简称《措施》)。从7大方面,提出了43条稳增长的措施。

这43条稳增长措施,条条实在,皆有含金量。在不违背国家法律法规和现有政策的前提下,既凸显了株洲特色,又以问题为导向,采取针对性措施进行重点突破,为稳增长、促发展出实招、出硬招。

如何破除用地制约?《措施》也对此予以了明确。据了解,今年县市区书记要亲自参与征拆攻坚,要优先保障上半年新开工项目,征拆资金将由业主单位直接拨付县市区重点办(征拆办),确保专款专用。

市商务和粮食局局长袁生华认为,《措施》提出,在不与国家法律法规相抵触的情况下,保持相关政策的连续性、稳定性,相当关键。

此外,《措施》还提出,我市将通过优化审批程序和建设手续,规范市场中介等一系列手段营造良好的环境。

此外,《措施》还提出,我市将对外商投资项目实行全程代办机制,并推出财政补贴、贴息支持、培育平台等一系列组合拳的方式,支持企业加快开拓国际市场的步伐。

今年1到5月,我市经济运行总体平稳,但下行压力仍然较大,紧盯一个快字不够,更应该写好一个稳字。稳增长无疑是一场深化改革的攻坚战。

共3条措施。主要突出全面促进创新创业园区建设,切实落实优惠政策,严控园区企业检查。

市经信委副主任邹志超介绍,我市将继续实施十百千工程激励制度,对年主营业务收入首次突破500亿元、400亿元、300亿元、200亿元、100亿元、50亿元、20亿元、10亿元、5亿元、1亿元,且当年税收贡献率达到前三年平均水平的企业,给予企业法人代表对应台阶主营业务收入万分之一的一次性奖励。

《措施》还明确,我市将支持企业上市和上市融资,对成功的企业一次性予以20万元至50万元的费用补助。与此同时,我市将对符合小升规、个转企条件的企业和经营户进行指导帮助,并提供政府购买服务。

园区建设快步走的同时,我市还将切实落实优惠手段,加快各园区管委会土地出让金返还、年度考核奖励资金拨付,加大对工业企业新建和技改项目的支持力度。

产业招商是株洲招商引资工作的重中之重,根据《措施》要求,我市将对打造核心增长极、产业结构调整和转型升级具有特别重要作用的产业项目,采取一事一议快速会商决策机制。

在稳增长政策措施中,我市有针对性地提出,以新开工项目为关键抓手,统筹全年项目攻坚;将投资目标落实到各县市区和各部门,落实责任主体,明确进度节点,采取强有力措施层层抓落实。

【解读】株洲是内陆城市,既不沿边又不靠海,投资一直是我市经济增长的主动力。统计显示,近年来我市投资对经济增长的贡献率大概在65%左右,因此,紧紧把握项目投资是稳增长最关键,也是最有效的一招。